有關(guān)鉛資源可持續(xù)發(fā)展的建議如下：

A加強(qiáng)礦產(chǎn)資源鉛鋅礦生產(chǎn)線儲量核查工作，對鉛資源儲量進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理與監(jiān)測，對現(xiàn)有寶貴鉛資源進(jìn)行有效合理的利用。

堅(jiān)決貫徹《礦產(chǎn)資源法》有關(guān)法規(guī)，對現(xiàn)有的鉛礦產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)格核查礦山儲量，實(shí)行資源儲量登記和開采利用計(jì)劃管理制度，對礦山實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測。同時(shí)，對凡是沒有儲量報(bào)告、沒有配備技術(shù)人員、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、安全隱患大、技術(shù)裝備落后的礦山不予換發(fā)新的采礦許可證，并嚴(yán)厲打擊和取締非法采礦。

B適當(dāng)增加鉛礦資源勘查費(fèi)用，加大礦山地質(zhì)探礦力度，增加探明金屬儲量，在未開發(fā)利用的儲量中，增加可供經(jīng)濟(jì)利用的儲量地，從而延長我國鉛儲量開采年限

老礦區(qū)附近鉛鋅礦加工是成礦地質(zhì)條件較有利的地區(qū)，由于有豐富的找礦信息和已知礦床（礦體）可資類比，老礦山周圍找礦成功率遠(yuǎn)高于新區(qū)。在老礦區(qū)探礦新資源，可充分利用已有設(shè)施和技術(shù)力量，一方面增加新儲量，另一方面增加可供經(jīng)濟(jì)利用的儲量。另外在陜西、青海、云南、四川等西部地區(qū)鉛礦勘查程度相對較低，有相當(dāng)?shù)恼毅U潛力。要利用中國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，加大西部地區(qū)的勘查力度，增加中國鉛資源儲量。

C大力提倡節(jié)約鉛資源和發(fā)展再生鉛鋅工業(yè)

鉛在所有金屬中再生率理想，回收廢鉛物料與從礦石中提取鉛相比，前者成本低38%，勞動(dòng)生產(chǎn)率高1.9倍，能耗少1/3；如果中國每年再生鉛產(chǎn)量能從現(xiàn)在的30萬t，增加到50萬t或更多，就是說占到精煉鉛產(chǎn)量的50%左右，那么將大大節(jié)約中國鉛礦資源，加之地質(zhì)勘探方面的增儲、保儲，冶煉方面的節(jié)約，那么鉛儲量開采年限可延長到20年以上，從而真正實(shí)現(xiàn)中國鉛工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。具體建議為：

（1）政府和有關(guān)部門應(yīng)高度重視廢鉛的回收，通過電視、廣播、報(bào)刊等媒體廣泛宣傳回收廢鉛的必要性，提高全民資源回收利用意識。同時(shí)對有成效的再生鉛企業(yè)給予大力表彰，并鼓勵(lì)他們走出國門學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)。

（2）政府和有關(guān)部門應(yīng)制定一系列鼓勵(lì)、扶持措施和強(qiáng)制廢鉛回收的法律和法規(guī)。

對再生鉛生產(chǎn)企業(yè)給予政策扶持，如將再生鉛列為給予優(yōu)惠政策（即免征增值稅）的資源綜合利用產(chǎn)品目錄中，對取得生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的再生鉛鋅產(chǎn)品免征增值稅。在未實(shí)行生產(chǎn)許可證制度之前，可先行制定再生鉛生產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，只有達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)的，才可享受優(yōu)惠政策。

（3）在鼓勵(lì)和加大再生鉛生產(chǎn)的同時(shí)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。在再生鉛工業(yè)剛剛起步階段，就要扼殺住規(guī)模孝耗能高、污染重、工藝技術(shù)落后，綜合回收利用率低、低水平重復(fù)建設(shè)等嚴(yán)重問題，使中國再生鉛工業(yè)能夠進(jìn)行良性運(yùn)作。

（4）鼓勵(lì)再生鉛企業(yè)與科研單位、大專院校聯(lián)合，共同攻克無污染再生鉛工藝技術(shù)，提高鉛鋅資源回收率。

D控制生產(chǎn)總量，不要盲目發(fā)展冶煉廠

由于中國鉛工業(yè)企業(yè)缺乏經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)口鉛精礦的運(yùn)作基本操縱在國際跨國公司手里，市場價(jià)格起伏直接影響到原料供應(yīng)的穩(wěn)定，影響到鉛冶煉成本。再加上近幾年西方經(jīng)濟(jì)不景氣，鉛出口的價(jià)格持續(xù)下跌，中國鉛冶煉業(yè)瀕臨全行業(yè)虧損的邊緣。2001年在國際鉛鋅價(jià)低迷和中國鉛礦供應(yīng)紫張的條件下，中國鉛出口量仍占世界前列位，這一方面說明中國鉛產(chǎn)量大大過剩，同時(shí)也預(yù)示中國鉛冶煉行業(yè)穩(wěn)定盈利的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。再者按照目前保有儲量，中國鉛礦山生產(chǎn)能力已經(jīng)發(fā)展到了極限，不能再盲目擴(kuò)產(chǎn)，否則資源可供年限將大大縮短。我們不能在幾年或十幾年內(nèi)把鉛資源挖光采盡，這不是可持續(xù)發(fā)展方針，而且還需要考慮資源戰(zhàn)略儲量，保障國家安全問題。因此我們要適當(dāng)控制生產(chǎn)總量，不要盲目發(fā)展冶煉廠。根據(jù)“十五”規(guī)劃和可持續(xù)發(fā)展要求，到2010年國內(nèi)鉛精礦含鉛量生產(chǎn)能力保持在72萬t。

E向境外轉(zhuǎn)移鉛冶煉能力，實(shí)現(xiàn)全球化生產(chǎn)，從而緩解國內(nèi)鉛冶煉能力增長過快，原料供應(yīng)緊張的局面

近年來中國鉛冶煉能力發(fā)展過快，國內(nèi)鉛原料供應(yīng)不足，為了緩解這個(gè)矛盾，建議組織國內(nèi)有實(shí)力的地質(zhì)勘查企業(yè)到海外開展鉛富礦的風(fēng)險(xiǎn)勘查找礦，爭取短期內(nèi)掌握幾個(gè)鉛富礦的采礦權(quán)，然后向境外轉(zhuǎn)移鉛冶煉能力，實(shí)現(xiàn)全球化生產(chǎn)。另外我國是“巴塞爾公約”的簽字國，承擔(dān)了不進(jìn)口污染環(huán)境的固體廢料的義務(wù)，因此禁止廢舊蓄電池進(jìn)口。但是世界上一些國家和地區(qū)沒有再生鉛生產(chǎn)企業(yè)，又不能向其他國家出口廢舊蓄電池，寶貴的資源不能利用，反而造成環(huán)境污染。中國鉛冶煉企業(yè)可去那里尋求發(fā)展機(jī)會，從而緩解國內(nèi)鉛冶煉能力增長過快，原料供應(yīng)緊張的局面。目前中國的一些企業(yè)在這方面已經(jīng)開展了積極的工作。如中國有色建設(shè)集團(tuán)公司與江蘇春興集團(tuán)公司合作，在泰國建設(shè)了一座以廢舊蓄電池為原料的再生鉛冶煉廠，經(jīng)過幾年的努力，該廠已成為泰國的明星企業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。該企業(yè)為我國鉛冶煉企業(yè)走向世界開創(chuàng)了一個(gè)范例。

-END-