（2）尚未形成相應的標準規(guī)范煤矸石的應用尤其是在建筑材料領(lǐng)域的應用，需要要有產(chǎn)品標準、應用規(guī)范和工程實例。目前關(guān)于煤矸石綜合利用的標準規(guī)范的缺少是阻止煤矸石利用率提高的一個重要原因。由于建筑工程牽涉結(jié)構(gòu)的安全性與耐久性，現(xiàn)在已經(jīng)將設(shè)計使用壽命納入設(shè)計規(guī)范，因此，更關(guān)注結(jié)構(gòu)的耐久性，這就需要標準規(guī)范的指導。沒有標準規(guī)范，設(shè)計單位無法提出設(shè)計要求來應用煤矸石，施工單位也不能擅自更改設(shè)計來使用煤矸石。

盡管國內(nèi)外對煤矸石在混凝土摻和料和水泥混合材方面做過大量的研究，但尚且沒有形成針對煤矸石在混凝土和水泥兩大領(lǐng)域的應用規(guī)范。在煤矸石作為混凝土礦物摻和料，目前的標準規(guī)范僅涉及礦渣、粉煤灰、硅灰、高嶺石、沸石粉等，尚無標準規(guī)范提到煤矸石的應用。在高強度高性能混凝土用礦物外加劑GB18736中涉及磨細礦渣、磨細粉煤灰、磨細天然沸石粉與天然沸石粉等。煤矸石粉碎機在高性能混凝土應用技術(shù)規(guī)程CECS207中規(guī)定了不同礦物摻和料的非常大摻量，硅粉摻量不大于10%，粉煤灰不大于30%，磨細礦渣粉不大于40%，天然沸石粉不大于10%，偏高嶺土粉不大于15%，復合微細粉不大于40%，也沒有涉及煤矸石的應用。

在水泥混合材方面，《用于水泥中的火山灰質(zhì)混合材料》GB/T2847中將煤矸石定義為煤層中炭質(zhì)頁巖經(jīng)自燃或煅燒后的產(chǎn)物，將煤矸石列入人工的火山質(zhì)混合材料。在水泥制品行業(yè)以及煤矸石輕骨料方面有煤矸石的相關(guān)標準規(guī)范，煤矸石粉碎機在自燃煤矸石輕集料JC/T541，輕骨料混凝土技術(shù)規(guī)程JGJ51，燒結(jié)多孔磚GB13544、燒結(jié)空心磚和空心砌塊GB13545等。而在這些標準中僅有自燃煤矸石輕集料是專門針對煤矸石的標準。2007年7月，為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[200715號]），健全和完善資源節(jié)約標準體系，國家標準化管理委員會下發(fā)了編制《2008~2010年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃》的通知，會同國家發(fā)展和改革委員會等相關(guān)部門編制了《2008~2010年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展規(guī)劃》。

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